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提升人大網站的關注度和影響力

 
2019-12-9 11:16:24   來源:燕趙人民代表網   作者:潘國紅    

  近年來,隨著人大信息化工作的不斷推進,各地的人大網站如雨后春筍般破土而出、蓬勃發展。人大網站的建設和發展,為人大及其常委會開辟了一塊公開履職信息、宣傳人大工作的新陣地,提供了一條服務代表履職、提高工作效率的新途徑,架起了一座擴大公眾參與、收集反映民意的新橋梁。但毋庸諱言,與許多主流網站相比,人大網站建設與管理還存在較多問題,與監督法信息公開要求和公眾需求尚有較大差距。主要是信息來源渠道不廣,基本是人大工作動態,來自社會公眾的信息很少;內容單一,主要是人大會議和調研視察信息,深度和廣度不夠;網站內容碎片化,信息歸類混亂,資料不詳實,甚至有的欄目里面空空如也,信息更新不及時,有的欄目很多還是幾年前的信息,并無近期信息;信息單向公布,互動性不強,公眾參與度不高,網站訪問量低、人氣不足;等等。分析其中的原因,主要是部分同志習慣于傳統工作方式,對“信息公開、在線辦事和公眾參與”的網站功能認識比較單一,對作為人大工作重要窗口和人大工作信息化重要載體的人大網站缺乏認知,重硬件輕軟件,重建設輕運行;將人大網站自我定位為官方網站,受眾意識淡薄,居高臨下,“我講你聽”,可讀性不強,公眾看不懂、不愛看;在組織保障上,維護力量薄弱,運行制度不健全,技術和資金支持不夠;等等。提升人大網站質量,充分發揮人大網站功能價值,已經成為當前地方人大自身建設中迫切需要解決的重要問題之一。

  貼近公眾需求,提升親和力和吸引力。在新聞傳播者和公眾需求這一對矛盾中,公眾需求是矛盾的主要方面和決定性因素。要尊重互聯網媒體宣傳規律,以公眾需求為本位,以滿足大多數公眾需求為出發點和歸宿點,從人大履職與公眾“有關”“有用”“有趣”角度找準思想認識的共同點、情感交流的共鳴點、利益關系的交匯點。把“用戶思維”“客戶體驗”理念融入人大網站設計全鏈條,瞄準和把握公眾瀏覽習慣,將視角更多地聚焦到公眾所思所盼中,注重版式設計、欄目設置、內容編排、標題制作,以增強趣味性和吸引力。要聚焦公眾關切點,把“我們想說的”和“公眾想看的”有機統一起來,對發布的每條信息內容進行梳理、提煉和加工,制作便于公眾理解和傳播的產品。堅持正面報道與批評報道結合,加強報道人大調研、視察、執法檢查重發現的問題和批評性意見,報道人大會議審議時提出的問題和建議要求,提升輿論監督功能。積極報道涉及公眾切身利益、公眾最希望解決問題的熱點難點問題,推進解決涉及民生的財富、安全、教育、醫療衛生、社會保障等利益訴求問題。在語言運用上,避免居高臨下,避免官腔官調,少用抽象模糊語言,少用口號性說教性表達,多一些“泥土味”,多用公眾聽得懂、喜歡聽的語言和音像圖片傳遞信息,善于將法律語言、文件語言、官方語言轉變成百姓語言、口頭語言、網絡語言,增強語言感染力和親和力。

  豐富互動方式,增強參與性和回應性。互動是網站的活力源泉。人大是權力機關,也是匯集民意的機關,加強互動交流、擴大公眾參與理應成為人大網站的價值取向。人大網站要堅持“開門辦網”原則,不斷豐富互動交流方式,為公眾參與創造條件,努力將人大網站打造成“參與式”網站。人大立法、重大事項決定、監督議題選定、調研檢查項目設置等,利用網上調查、網上懇談、在線訪談等方式,征集公眾意見和建議,引導公眾參與人大工作,參與國家和社會事務治理。建立人大代表專頁和“網上窗口”,公布人大代表姓名、職務、聯系方式、代表選區以及參與的視察調研和提出的議案建議等,匯報履職情況,接受社會監督。建立并公開代表個人工作郵箱、微博和博客,主動發布有關信息,方便公眾建言獻策。主動設置議題和話題,通過開設訪客留言、網上論壇、信箱、網上調查等互動欄目,經常性地開展民意調查、民意測驗,以吸引更多的公眾瀏覽網站、點擊網站、參與網站互動。完善網民意見建議查看、處理和反饋機制,通過告知、交辦、督辦等方式,督促相關職能部門及時進行處理和回復,讓公眾切實感受到在人大網站發帖比在其他論壇發帖更有效果。人大履職要充分實現與人大網站的對接,收集分析網絡輿情,及時發現區域內公眾關注的熱點難點問題,以此作為履職內容,回應社會關切,提升人大履職的靈敏度和回應性。

  落實日常管理,實現規范化和持續化。一個功能健全、內容豐富、運行持續的網站,離不開嚴格管理和精心維護,人大網站也是如此。地方人大應加強對信息化工作的領導,建立完善信息采編、網絡巡查、信息安全、培訓交流、考核激勵等制度,保障人大網站規范有序運行。建立“集中管理,分散維護”的網站運行保障機制,統籌各方力量,落實人大網站技術支撐單位,落實相關委室分工管理相應板塊和欄目,從政府及其有關部門、監察委、法院和檢察院聘請信息員,充分發揮基層人大、人大代表、人大機關工作人員和媒體記者作用,保證網站信息資源豐富、渠道暢通、來源可靠、更新及時。一個成功的網站,除了“好看”,更重要的應該是“好用”。要堅持“以需求為向導,以應用促發展”原則,不斷優化網站功能模塊,增強網站實用性,以滿足不同用戶個性化需求,滿足人大工作創新要求。加強業務應用平臺建設和軟件開發,建設立法工作業務系統、監督工作業務系統、代表工作業務系統、綜合服務保障系統,努力實現資料管理電子化、工作過程網絡化和機關辦公智能化。開發建設代表網上辦公系統,方便代表知政督政、反映社情民意、提交議案建議。在互聯網時代,“人人都是麥克風”,人人都可以通過網絡終端查閱、轉發、評論公共事件和公眾人物,網絡已經不僅僅是虛擬意見表達渠道,而且還成了新的社會動員方式。人大要加強網站輿情監測和研判,加強輿論引導和溝通,組建網評隊伍,對苗頭性、傾向性輿情信息及時回應,以權威性的“人大聲音”引領網站輿論走向,牢牢掌握人大宣傳輿論的主動權和主導權。(作者是江蘇省啟東市人大常委會副主任)

責編:檀旭濤
 
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