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人代會審議做到“三要”

 
2019-11-28 15:01:01   來源:燕趙人民代表網  

  即將進入2020年,全國各級人民代表大會將如期召開。每次的人民代表大會的大會審議是個重要環節,都會安排審議議程,主要審議“一府一委兩院”及其人大常委會工作報告等,讓人大代表在大會期間充分發表意見。但在實際工作中,存在“五大怪象”:一是“捧場”。有的人大代表把審議的著眼點放在“點贊”上,忽視反映問題。存在“表揚的話多,批評的話少”的現象。講成績面面俱到,講問題遮遮掩掩,拖泥帶水,或閉而不及意見建議。這樣容易攬功諉過。二是“包場”。審議時,一些領導干部參加小組審議,往往長篇大論,一般代表想發言也沒有機會,有領導發言“包場“之嫌。或是有意安排少數代表重點發言,無意中“剝奪”了其它代表的發言權。大多數代表也無需準備,無需思考,只當旁聽。三是“怯場”。有些代表,對報告精神吃不透,害怕自己說錯,造成尷尬局面。別人講什么就跟著講什么,人云亦云,隨聲附和。有的新代表更是心里沒底,干脆閉口不“審”。 做“悶葫蘆”,有言不發,有意見不提,有失職之感。四是“冷場”。在審議時,你推我,我推你,存在著大家都不愿發言的情況,討論氣氛沉悶。有的代表干脆借故不參加,甚至逃避審議,浪費寶貴時間。五是“聊場”。在審議時,往往會東拉西扯,不著邊際,偏離主題,審議變成閑談嘮嗑的“茶話會”。這種審議有背于初衷。

  要提高人代會期間代表審議的效果,需做到“三要”:一要強化意識。人大代表經過選民選舉產生,代表人民行使國家權力,這是人大代表的職責所在。因為自己的發言,代表的并非個人,而是選民。因此,要把審議發言作為人大代表履職的必修課,練好基本功。因為精彩的審議發言不僅體現發言者的個人素養,更能體現一位人大代表的履職能力,因此,要強化意識,注意“修煉”。二要做足功課。“沒有調查研究就沒有發言權”。在人代會召開前,要深入基層,聯系選民,調查研究,掌握實情。在審議前要事先研讀各項工作報告,結合實際提出有自己獨特見底的審議意見。人代會的議程比較,時間比較緊湊,在審議發言時言簡意賅,切中要害。三要大膽直言。《代表法》第三條規定代表享有七項權利,第一項權利就是“出席本級人民代表大會會議,參加審議各項議案、報告和其它議題,發表意見”。人大代表代表人民管理國家事務,人民寄預厚望。審議,是人大代表的履職手段。《代表法》第三十一條律規定,“代表在人民代表大會各種會議上的發言和表決,不受法律追究”。因此,在審議發言時,必須從人民的名義出發,拋棄顧慮,敢于發聲,大膽直言,使審議成為推動工作的利器。

責編:陶影
 
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