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依法履職盡責主動擔當作為

 

——河北省武安市人大常委會在籌備邯鄲市旅發大會中貢獻人大智慧和力量

 
2019-11-27 15:23:30   來源:《公民與法治》   作者:武安市人大常委會  

  2019年1月6日,武安市委七屆四次全會召開。全會全面總結了2018年工作,對2019年全市重點任務和經濟工作進行了安排部署,并把項目建設、污染防治、脫貧攻堅和舉辦旅發大會四項工作列為全年重點,集中力量,攻堅克難,帶動全市各項工作開展。市委的決策部署就是集結令,就是沖鋒號,武安市人大及其常委會聞令而動,令出行隨,以“河北發展、人大盡責”主題實踐活動為契機,聚焦籌備旅發大會這項重點,發揮人大職能優勢,作決議、搞視察、發倡議,領導班子齊上陣,全力以赴為旅發大會籌備獻計出力,貢獻力量。

  形成決議,凝聚工作合力

  2019年1月29日下午3時,武安市八屆人大三次會議舉行主席團第四次會議。

  “大會議案審查委員會對代表聯名提出的議案逐件進行了審查。認為活水鄉代表團王旭東和管陶鄉代表團靳增山等22名代表聯名提出的《關于加快全市旅游業發展的議案》,抓住了當前我市工作的重點,符合經濟轉型的客觀實際,對促進我市全域旅游發展,保障第四屆邯鄲市旅發大會順利召開,具有重要助推作用。建議將該議案列為大會議案,提交大會審議并作出決議。”武安市八屆人大三次會議議案審查委員會主任委員郝維斌的議案審查報告,引起主席團成員的熱議。

  “承辦第四屆邯鄲市旅發大會,是武安市委七屆四次全會確定的今年四項重點工作之一,全市上下高度關注。在這次人代會上,20多名人大代表聯名提出這方面議案,我們依法作出決議,很有必要,也很及時,這是實現黨委意圖與人民意志高度統一的具體體現。”武安市人大常委會主任、大會主席團常務主席邢乃玉的意見,得到了主席團成員的普遍認同。

  “人大依法作出的決議,具有法律效力,對推動市委決策部署貫徹落實具有重要的作用。”武安市人大常委會副主任、大會主席團常務主席張江海談了自己的看法。

  武安市人大常委會黨組副書記,大會主席團常務主席賈延明接著發言:“我完全同意作出決議,建議決議內容站位要高,不僅要站在承辦旅發大會的角度,還要站在發展全域旅游的高度,站在推動經濟轉型升級的高度去認識,形成一個高質量的決議。”

  ……

  “大家對議案處理意見的審查報告,還有什么其他意見?”在聽完發言后,主持人張增祥發出問詢。“如果沒有意見,主席團就通過這個報告,將這個議案正式確定為大會議案,并提請大會作出決議。”

  1月30日,武安市八屆人大三次會議舉行第三次全體會議,經過與會人大代表表決通過了《關于加快建設旅游強市的決議》。該決議從科學編制全域旅游總體規劃、積極推進“旅游+”發展模式、優化旅游發展環境、推動旅游強市建設、喊響叫亮旅游品牌等五個方面,分別提出具體明確的要求,為推動武安全域旅游發展、籌備好旅發大會提供了有力支撐。

  組織視察,助推工作開展

  3月6日,春回大地,萬物復蘇,正是各項工程建設、植樹綠化的黃金時刻。為全面了解建設旅游強市和籌辦旅發大會情況,推動武安市委決策部署和武安市八屆人大三次會議《關于加快建設旅游強市的決議》落地落實,武安市人大常委會組織駐武安市的河北省、邯鄲市和武安市三級人大代表,先后深入到洺湖新區、九龍山生態新區、京娘湖景區、京娘湖隧道、東太行景區等觀摩點和施工現場進行視察,察看了旅游道路建設和沿線綠化美化情況,聽取了有關人員情況介紹,查看了規劃設計圖,并召開座談會。

  “我先談談自己的意見。”在聽完武安市政府的籌備情況匯報后,河北省人大代表、邯鄲市人大常委會委員韓永祥在座談會上發言說。“通過這次視察,感到十分震撼,備受鼓舞。在此提三點意見:一要抓進度、抓落實,這是關鍵,目前施工人員不足,影響了建設進度;二要挖掘文化底蘊,講好武安故事,打造好文化名片;三要科學安排,合理施工,各項工作同步進行,提高工作效率。”

  “我也說說感受。”邯鄲市人大代表李子林緊接著發言。“這次籌備旅發大會動作大、工程多、標準高。開發建設九龍山生態新區,為我們搞好礦山綜合治理提供了借鑒樣板,取得了很好的效果。要把生態效益與經濟效益兼顧,把綠水青山變成金山銀山。看到景區片區的建設,感到非常振奮,要切實抓好規劃的實施,進一步豐富旅游業態,引領帶動大批山區群眾致富。”

  武安市人大常委會委員袁鴻亮說,“在抓好項目建設的同時,也要注意道路沿線環境整治,這也是關鍵,是重點,必須同步考慮、同步謀劃、同步實施。要加快施工進度,確保如期完工。”

  “建設任務很重,節點很多。作為景區的人大代表,我一定作好表率,為旅發大會貢獻力量。”武安市人大代表張增強的發言讓大家信心百倍。

  ……

  各級人大代表你一言我一語,圍繞辦好旅發大會暢所欲言,從加快施工進度、提高綠化美化質量、大力發展業態、處理好景區發展與水源地保護關系、注重后旅發時代發展等方面建言獻策。

  在認真聽取人大代表的發言后,邢乃玉要求:“大家提的建議都很好,要盡快整理出來,形成視察報告,轉交市政府及相關部門研究落實。”幾天后,一份高質量的視察報告呈報給武安市委,并轉交到武安市政府及相關部門,市委、市政府主要領導高度重視,調整工作思路,完善工作舉措,進一步加快了籌備工作進度。

  發出倡議,代表廣泛參與

  籌備旅發大會沒有旁觀者,人人都是參與者,更不能缺少人大代表的參與。人大代表要在籌備旅發大會中有聲音、見身影,發揮作用、展現作為。

  “我市有全國、省、邯鄲市和武安市及鄉鎮五級人大代表1600多名,他們的影響力、帶動力非常強,把他們的積極性、主動性發揮出來,必將為旅發大會籌備起到重要推動作用。”在武安市八屆人大常委會第八十三次主任會議上,邢乃玉提出了自己的意見。“建議以人大常委會名義,向全市各級人大代表發出倡議,動員各級人大代表貫徹落實市委決策部署,積極投身旅發大會籌備工作,為辦好旅發大會獻計出力、貢獻力量。”隨后,倡議書,通過電視、報紙、人大微信公眾號等新聞媒體,在武安市公開播發。

  倡議書發出后,在武安市引起強烈反響,各級人大代表積極響應,立足自身特點,發揮各自優勢,竭盡所能,獻計出力,積極參與到道路建設、河道治理、造林綠化、美麗鄉村建設、景區提檔升級等工作中來,有的帶頭攻堅作表率,有的深明大義搞拆遷,有的擴大投資提檔次,有的義務宣傳助推介,有的化解矛盾穩秩序,以實際行動支持旅發大會的召開。

  張增強用多年經營積累的資金,打造了花溪谷旅游景區,并投資建設人間煙火小吃街,點亮百萬燈海,創造就業崗位800余個,進一步豐富了旅游業態。武安市人大代表王軍英巾幗不讓須眉,在頤養小鎮白王莊建設中,主動請纓,勇挑重擔,多次登門入戶做群眾工作,擺事實、講道理,爭取群眾的理解和支持,為各項工作開展奠定了基礎,使小山村在短短七個月內發生翻天覆地的變化。武安市人大代表張增明積極配合旅發大會環境整治,犧牲個人利益,拆除了建成多年的培訓基地,展現了強烈的擔當精神……在人大代表的示范帶動下,廣大人民群眾積極參與進來,主動配合各項工作,自覺履行社會責任,凝聚起眾人合力辦旅發的磅礴力量。

  領導掛帥,決戰西部景區

  人大履職要擔當盡責,踐行好“河北發展、人大盡責”理念,還要到“一線”、上“火線”。為承辦好第四屆邯鄲市旅發大會,武安市委成立了高規格的領導機構,將全市劃分為城區、景區和鄉村三大片區統籌推進,邢乃玉擔任景區片區指揮部指揮長,負責具體協調景區片區的籌備工作,武安市人大常委會其他領導全員上陣,分別負責有關觀摩點的打造工作。

  面對武安市委交派的艱巨任務,邢乃玉以及武安市人大常委會領導班子成員張江海、賈延明、郝維斌、張增祥、霍俊勇,夙夜在公,激情工作,立身為旗,扎到一線,把工地當陣地,把會場當戰場,在領導推進景區片區總體籌備,以及沙洺美食廣場+高梁花海、頤養小鎮白王莊、京娘湖王坡民宿、晉冀魯豫邊區革命紀念館、武安博物館等觀摩節點打造中,親自坐陣,親自指揮,定方案、解難題、督進度,確保了各節點工作的順利推進。

  作為景區片區指揮長,邢乃玉堅持一線指揮,連續作戰,從寒冬臘月到炎炎酷暑,從各個節點的規劃設計到工程項目的施工建設,從文化創意到宣傳推介,從道路命名到驛站打造,不僅周密安排,主動部署,嚴格把關,還組織召開各類規劃會、協調會、推進會、督辦會56次,實地督導研究解決問題76次,行車里程超過了2.8萬公里,推動景區片區籌備工作高效運轉。在“謀”上下功夫,創新實施了“7+3+3”比比看機制,通過每日快訊、動態美篇、觀摩評比,鼓勁加壓,扎實提升;在“實”上出真招,經常調度、匯總工作推進中存在的問題,并牽頭協調、掛賬督辦,事不隔夜、即交即辦;在“爭”上求主動,適時召開“百日攻堅”動員會、“雙過半”調度會,肯定先進,鞭策落后,“先鋒”引領,凝聚起萬眾一心奮斗旅發的強大力量。

  白王莊村是旅發大會美麗鄉村的觀摩點,但村里的底子薄、基礎差,建設任務多,施工難度大。很多人認為這個任務艱巨而繁重,難以在半年多時間完成建設目標。邢乃玉和分包任務的市人大常委會黨組副書記賈延明卻承擔起了這項建設任務。從1月16日把白王莊確定為觀摩點以來,邢乃玉就與白王莊結下了“緣分”,每周至少到白王莊調研一次:整體方案如何制定,河道水系如何打造,橋梁民宿如何建設、文化創作如何挖掘……都逐一研究、分析、拍板、協調,堅持一線協調解決問題,大力推進施工進度,使原本荒涼的小山村化繭成蝶,在短短210天變成了一個生態宜居的頤養小鎮,硬生生讓“不可能”成為了“可能”。

  太行山抗戰景區,今年4月份之前還是一個破舊不堪、草石滿地的廢棄礦山。從4月26日對外招商,5月份跑辦手續開工建設,到完成太行山抗戰景區整體雛形,這又是一個建設工程的奇跡。三個多月來,規劃設計、手續跑辦、基礎設施建設、污水處理、排水工程、劇本編定和修定、綠化美化、山體打造、實景排練……每項工程建設都是千頭萬緒,在邢乃玉的密集調度督導下,各項難題一一破解,施工進度異常神速,使這個河北省唯一的大型紅色實景實戰演出項目順利推進。景區負責人洪加盛感慨道:“我在全國不少地方都投資建設實景演出項目,像武安這樣的干部、這樣的發展環境真是頭一次遇到。來這里投資建設真是選對了、選準了。”

  繪就藍圖,喜迎八方賓朋

  武安是個好地方,有山有水有文化。在武安市上下的共同努力下,經過半年多的連續奮戰,武安以嶄新的姿態迎接八方賓朋。

  武安西部山川秀美,散布著大大小小20個景區,每個景區都有獨特的看點。東太行景區以紅色石英砂巖峰林地貌景觀為主要特征,大氣磅礴,奇石林立,以雄、奇、險、幻為特色,是太行山脈中最美的一段;七步溝景區重點建有百瀑峽景點、羅漢峽景點等;古武當山景區的太極文化、道教傳說,浸潤著千載風物的文化內涵,形成了“一山、二神、三絕、四境、五圣、六峰、七彩、八奇”的景觀特色;長壽村旅游風景區歷史人文、自然資源豐厚,有摩天嶺、峻極關、通天峽、馬刨泉、龍盤樹、長壽園、仁壽洞等眾多景點,這里以山稱奇、以水增壽、以壽聞名……

  活水鄉樓上村以武安平調和武安落子兩個傳統地方戲曲為依托,打出了“戲曲小鎮”的文化名片。這里的建筑風格獨特,民居均為丹霞石建設,墻體是丹霞方石,屋頂是丹霞規則石板,地面是丹霞石碎拼,走進村莊街巷如同走進一個童話般的丹霞石世界。

  朝陽溝地處武安市西北,是戲劇《朝陽溝》故事的創作原型地。一曲《朝陽溝》,半部知青史。借舉辦邯鄲市旅發大會契機,朝陽溝進一步打造成一個以“知青夢鄉”為主題,知青文化為體驗核心,集特色餐飲、知青主題住宿、文創產品體驗為一體的旅游鄉村。

  太行山抗戰景區的真槍實彈實景演出,再現了當年太行山上抗日鋒火場景,由電視劇《亮劍》總導演張前傾力打造。

  頤養小鎮白王莊坐落于武安市活水鄉白云山的西麓,白云川的源頭,山清水秀,人杰地靈,環境優美,遠離污染,植被茂密,負氧離子含量高,有天然的山泉水和綠色食品。依托自然的景觀、原生態的民居,白王莊致力打造一個集生態觀光、田園養生、康養旅居、鄉村旅游等為一體的休閑養生型原始鄉村部落。在這里,人們感受著“太行風景無限美,白云生處有人家”的意境,悄然入靜,心往神舒。京娘湖王坡民宿、東太行地腦民宿也是不錯的去處。

  田鑫親子度假小鎮以“自然、創新、知識、歡樂”為主格調,假日,孩子們可以到這里充分體驗休閑度假、素質教育和田園采摘區、森林運動。花溪谷“人間煙火”小吃街引進陜西馬嵬驛站經營模式,努力打造“游在太行山、食在花溪谷”“閱遍花溪勝境、食盡人間煙火”的差異化旅游產品。

  籌備邯鄲市第四屆旅發大會,是武安市委2019年四項重點工作之一,武安市人大常委會緊緊圍繞市委中心任務,干出人大樣子,展現人大形象,發揮人大作用,在全省“河北發展、人大盡責”主題實踐活動中貢獻智慧和力量。

責編:檀旭濤
 
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